华山湿地公园(试验段)
洪楼广场
唐治新区(效果图)
济南新东站(效果图)

关于济南市历城区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告

——2022年2月24日在济南市历城区第十九届人民代表大会第一次会议上 济南市历城区发展和改革局

历城 新闻    时间:2022年02月28日    来源:历城

  一、2021年经济和社会发展计划执行情况
  今年以来,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚决贯彻落实习近平总书记对山东、济南工作的重要指示要求,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、“强省会”战略机遇,积极融入新发展格局,统筹疫情防控和经济社会发展,高质量发展迈出坚实步伐,实现“十四五”良好开局。
  (一)经济运行稳健实现质效双升。一是综合实力持续增强。实现地区生产总值1166亿元,总量跃升至全市第3,同比增长9.4%,增幅居全市第1,分别高于计划目标、全市平均水平1.4、2.2个百分点。固定资产投资同比增长16.8%,分别高于计划目标、全市平均水平1.8、5.3个百分点,总量保持全市第1。入选中国县域综合实力百强榜、山东省县域经济高质量发展先进区。二是财税收入超出预期。完成一般公共预算收入124.4亿元,总量跃居全省第5,同比增长11.8%,分别高于计划目标、全市平均水平3.8、0.6个百分点。其中,税收收入107.6亿元,同比增长9%,税收占比达86.5%。三是行业指标增势良好。实现规上工业增加值88.7亿元,同比增长15.8%,分别高于计划目标、全市平均水平3.8、9.9个百分点;实现社会消费品零售总额664.6亿元,同比增长15.1%,分别高于计划目标、全市平均水平5.1、0.4个百分点。
  (二)动能转换接续发力不断换挡提速。一是科技创新成果丰硕。全国首家生态环境监测大数据超算云中心、泉城实验室、粒子科学与应用技术实验室落户历城。国家应用数学中心首批18个项目启动。济南市知识产权服务聚集区进驻机构达25家。山东产研院纳米电子产业基地主体封顶。新增高新技术企业137家、成果转移转化机构8家、省级以上研发机构4家,双创载体达27家。高新技术产业产值占规上工业总产值比重达64%,研发投入占地区生产总值比重达3%。二是工业转型提速增效。落实“工业强市”战略,实施产业链“链长制”,中电建能源谷、智荟瓴科技城、大博智能等高端装备及智能制造项目加紧建设,“智造历城”建设取得突破。建设5G基站979个,5G应用场景加快推进。工业投资、技改投资同比分别增长9.2%、17.7%。落实空天信息产业专项扶持资金9000万元,国内首个以空天科技为主题的空天信息科技馆、世界首条空间行波管自动化装配试验线建成投用。新增省市级“专精特新”企业53家、瞪羚企业29家。宏济堂制药成为首个独角兽企业,中物九鼎科技企业孵化器公司被认定为省、市级小型微型企业创业创新示范基地。三是服务业攻坚行动取得实效。出台《历城区加快服务业高质量发展实施意见》,新增规上服务业企业69家,全区219家规上服务业实现营业收入194.3亿元,同比增长25.6%;完成服务业增加值831.48亿元,同比增长10.1%,高于计划目标0.1个百分点,服务业占GDP比重达71.4 %。为阿里巴巴(山东)技术有限公司、省建筑工程质量检测中心申请奖励资金611.64万元,新引入银行、保险、基金等金融机构44家、新三板企业1家,中农联合、漱玉平民成功上市。新认定市级总部企业1家,累计达29家。四是消费潜力加快释放。限上批零住餐销售额1174亿元,同比增长27.4%。世界500强品牌7-Eleven连锁便利店落户,融创文旅城开门纳客。组织17家电商、平台企业参与“好品济南·嗨购节”、“网上年货节”等促消费活动,为近300家企业落实促消费等专项资金2000余万元,网络零售额达91.9亿元,总量居全市第4位。“一部手机游山东”智慧文旅云平台落地,宏济堂中医药文化入选国家级非遗名录。夜经济、直播电商等新业态、新模式蓬勃发展。五是项目保障支撑有力。落实“要素跟着项目走”,制定《历城区固定资产投资项目全生命周期管理服务的实施意见》,建立“五个一”项目全流程服务保障机制,为临港智慧能源产业园等16个项目争取用地1722亩。新申报地方政府专项债储备项目27个、债券需求45.7亿元,发债10.03亿元。全区196个重点项目全部开工,完成投资1012亿元,计划完成率100.7%。其中,省级重点项目10个,完成投资48.7亿元;市重点项目29个,完成投资400亿元,均超额完成年度计划投资目标任务。
  (三)改革开放持续扩大活力不断释放。一是重点领域改革持续深化。出台《区属国有企业改革实施方案》,重组建立历城控股、金控、城发3家集团公司,明确功能定位,推动国有资产保值增值。完成事业单位改革试点任务,精简区属事业单位49个。农村土地制度、集体产权制度改革持续深化。创新财税改革,出台《促进街道发展若干财政管理办法》,激发街道发展经济、培植财源积极性。深化“一次办成”改革,推行“拿地即开工”“交房即办证”服务,工程建设审批时限压缩三分之一以上。推进机关内部“一次办成”改革,内部事项和业务流程实现标准化、规范化。企业开办实现“全省通办”,在全市率先实现企业电子印章和电子证照同步应用,率先使用公共资源电子交易平台竞拍系统完成产权项目全流程电子化交易。落实减税降费政策,完善公平统一市场制度,营商环境持续改善。新增市场主体5.9万家,总量突破20万家,居全市第1位。二是对外开放水平显著提升。加大招商引资力度,举办区域性综合贸易枢纽、智能传感器、生物医药、中日产业合作、首届国家低碳建筑材料高峰论坛等重大招商活动,集中签约和普威视总部等高端项目49个,全年引进优质项目150个。实际利用外资2.9亿美元,超额完成全年任务,居全市第3位。坚持全域联动开放,在全省率先提出“全域自贸”理念,设立自贸联动创新区和双向“飞地”平台。绿地(济南)全球贸易港主体封顶,龙工厂跨境电商产业园试运营,预计外贸进出口总额增长20%以上。三是人才强区战略加快实施。完善人才政策体系,发挥“智汇历城”平台作用,畅通人才保障绿色通道,汇聚空天领域科研人才300余人。10名人才入选泉城系列人才工程,新认定各类高层次人才686人,承办市双创大赛赛事征集项目547个,140余名高层次人才入住“稼轩国际人才社区”,获“山东省人才工作先进单位”称号。四是社会信用体系建设成效显著。圆满完成市下达32项国家信用示范城市创建任务。加大政务诚信建设,推进重点领域失信问题治理,归集“双公示”信息12.3万条、市场主体间合同716个。加强企业分级分类监管,以信用为基础的新型监管机制加快构建。加大“信用+”应用,全国“信易贷”平台入驻企业达6080家,银行成功授信75.34亿元,推广应用走在全市前列。开展“百城万企亮信用”、诚信宣传进社区等活动,社会信用水平显著提升。
  (四)城乡统筹发展成效显著。一是片区功能布局持续优化。对标市“新十字”方针,加快融入“东强、中优”城市发展新格局。发挥“东强”主战场作用,形成“片区+组团”发展框架,城市发展新格局加快构建。二是区域辐射带动能力显著提升。开展与沿黄城市交流合作30余项,黄河流域中心城区作用凸显。与淄博、聊城等城市所在区县联合举办“首届文化创新论坛”、中心区校企合作论坛等重大活动5次,加强招商、重点项目、金融、文化、审批等多领域交流合作,推动一体化发展。超算中心率先布局省会经济圈互联网示范工程。三是基础设施配套更加完善。轨道交通2号线开通运营,新建春晖路等城乡道路43条,完成济莱高铁、小清河复航等14个重点交通项目征迁。董家水质净化厂投入运行。加大市政道路和排水管网等设施维护修复,城市核心区、重要功能区、重要场所5G商用全覆盖。四是生态环境持续改善。空气综合指数为5.1,同比改善10.2%;优良天数达231天,增长6.02%,重度及以上污染天数持续下降。落实河湖长制,完成国家级县域节水型社会创建任务,韩仓河获评“省级美丽幸福示范河湖”。实施小清河、巨野河等河道综合治理,打造绿化特色景观道路14条,建成虞山、蟠龙等43处公园游园,新增绿化面积240万平方米,居民“推窗见绿、出门入园”渐成常态。五是人居环境持续提升。启动全国文明典范城市创建,深入开展人居环境整治、品质提升行动,拆除违章建筑19万平方米,实现新增违建零增长。启动全福铁路货场地块等22个房屋征收项目,接转完成67.3万平方米老旧小区整治改造,加装电梯55部,惠及群众5900户。鲁商凤凰城入选全国首批垃圾分类示范教育基地,垃圾分类工作走在全市前列。六是乡村振兴扎实开展。粮食总产量10.4万吨,蔬菜等农产品生产稳定,供应充足。草莓产业在市十大特色农业产业中保持领先优势。新认定市级家庭农场4家、绿色农产品标志1个、市级以上农业龙头企业3家。唐王锦鲤产业园等高端农业项目加快推进,圆满完成13个乡村振兴齐鲁样板村建设任务及365个村居“两委”换届。实施东泉乡村文旅等10个试点项目,国家城乡融合试验区建设加快推进。巩固拓展脱贫成果,实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。与甘肃东乡县东西协作有序推进,顺利通过国家考核组验收。
  (五)民生福祉持续增强。一是居民收入快速增长。全体居民人均可支配收入达到47172元,同比增长9.1%,增幅居全市第2。其中,城镇、农村居民人均可支配收入分别达到55484元、25428元,同比分别增长8%、10.8%。二是民生保障有力。实施10项重点民生实事,财政用于民生支出占比达80.2%。城镇新增就业1.9万人,城镇登记失业率控制在0.97%。城乡居民基础养老金标准逐年提高,在全市率先建成区、街道、社区“三位一体”医保服务体系,实现村、社区医保便民点全覆盖。落实困难群众大病保险、医疗救助托底保障政策。(下转第三版)
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